Консультація юриста зі шкільних питань. Консультація юриста зі шкільних питань Юридична консультація щодо освіти педагогів

Правові послуги потрібні спеціалістам різних професій, оскільки юридичними знаннями більшість громадян не має. Педагогічна діяльність пов'язана з Трудовим, Цивільним, Освітнім кодексами, досконально знати які може лише професіонал, який постійно вирішує юридичні питання. Прослідкувати за останніми змінами в законодавстві та використати практичний досвід для захисту інтересів вчителів може юрист, близько знайомий із правовими установками за освітою.

До юриста вчителі звертаються з різних приводів. Це можуть бути питання, пов'язані з Трудовим кодексом, коли потрібна консультація на майбутнє. Проблеми з батьками та дітьми часом змушують скористатися захистом досвідченого адвоката, який пояснить ситуацію з погляду Цивільного та Адміністративного права. Професійне зведення законодавчих актів диктує педагогам різні обов'язки, свідчить про права, ними не використовувані.

Питання стосуються спірних моментів за раніше укладеними трудовими договорами, виплати компенсацій за додатковий навчальний годинник, проблеми проходження курсів підвищення кваліфікації, розрахунку стажу при суміщенні. Більшість проблемних питань торкається суміжних розділів права, потрібне обґрунтування юристів різних напрямів, часом експертних висновків та збору доказової бази.

Дізнатися, чи входить до педагогічного стажу вдруге чи допустимо єдиний раз скористатися правом, можна при зверненні за консультацією до юриста. Наприклад, досить часто виникає питання про правові установки, що стосуються зарахування часу навчання на кваліфікаційних курсах у загальний та педагогічний стаж.

Не варто самостійно вирішувати такі питання, пов'язані з трудовими відносинами. Професіонал дасть швидку та чітку відповідь, вкаже на відповідну норму закону. Конфлікти між керівництвом навчального закладу та педагогом повинні вирішуватися відповідно до права, захистити інтереси того, хто звернувся, повинен адвокат. Фахівець дістанеться до суті проблеми, розгляне її без емоцій та хибних посилань. Факти та відповідні докази будуть надані протилежним сторонам відповідно до законів.

Юрист намагатиметься досягти компромісу, пояснивши зацікавленим особам, який результат імовірно дасть судовий розгляд. При неправомірному звільненні знадобиться відновлення судовим рішенням, відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди. Пояснити учасникам конфліктної ситуації, на яких законах ґрунтуються вимоги обох сторін, дійти примирення інтересів - у цьому полягає завдання практикуючого адвоката.

Особливо складними у роботі вчителя є конфлікти з учнями та його батьками, які можуть звернутися зі скаргою до керівництва чи наглядові органи. Іноді суперечки вимагають судового розгляду, педагогові загрожує адміністративне чи кримінальне покарання. Страждає репутація, можна втратити роботу за спеціальністю, отримати заборону на подальшу діяльність. Судовий процес слід проводити під керівництвом досвідченого захисника.

Адвокат зможе грамотно обґрунтувати позицію клієнта, навести законні аргументи доказу правоти, виступити на засіданнях від імені довірителя. Маючи практичний досвід, захисник складе заяви та клопотання, дотримається встановленого регламенту, що не вимагатиме повторних звернень та виправлень недоліків. Залучити спеціаліста можна на будь-якому етапі розгляду справи, адвокат може пройти весь процес зі своїм підзахисним. Якщо рішення суду не влаштовує клієнта, то адвокат продовжить роботу, звернувшись до вищих інстанцій.

Онлайн консультації вчителям

Сучасний та затребуваний спосіб полягає у зверненні до юриста через інтернет. Консультації зручні тим, що не вимагають особистої присутності, доступні у будь-який час та безкоштовні. Запитуючи, можна розраховувати на відповідь у режимі реального часу. Звернення не потребує уявлення, доступне у будь-який час доби. Юрист доведе свою відповідь нормами права, поділиться юридичною практикою подібних питань, запропонує схему дій.

Іноді співбесіди буває достатньо для розуміння суті проблеми, людина заспокоюється і бачить перспективи вирішення ситуації. Самостійна робота часто приносить негативний результат, який доводиться виправляти професіоналу. Тому оптимальним варіантом буде якнайшвидше консультування, яке всім приносить практичну користь. Оцінивши професійні здібності консультанта, користувач вирішує питання подальшому співробітництві, якщо такі кроки знадобляться захисту інтересів.

У житті кожної людини настає момент, коли він замислюється над тим, яку професію вибрав. Ти думаєш про те, чи це був випадковий вибір у твоєму житті, чи цьому передували різні події прожитих років.

Я не можу сказати точно, що мріяла в дитинстві стати лише вчителем, тому що час від часу мрії мої мінялися. Сьогодні я хотіла бути учителем, завтра – юристом, потім знову учителем. Так на шальках терезів опинилися дві професії - на одній учитель, на іншій - юрист. І все ж таки життєвий шлях привів мене до школи. Вчительська чаша виявилася вагомішою.

Багато років тому я зробила свій вибір, вважаю його правильним і зараз. Спілкування з дітьми приносить мені величезне задоволення.

У моєму уявленні вчитель - це, перш за все друг по відношенню до дітей, їхній помічник, порадник та союзник, у термінології сучасної педагогіки - «тьютор». Необхідно приймати дитину такою, якою вона є, зрозуміти та врахувати її психологічні та особистісні особливості, визначити для неї оптимальний шлях розвитку, створити ситуацію успіху. І це непросте завдання для вчителя, але цілком здійсненна за особистісно - орієнтованого підходу. Вчити треба лише на успіх! Для мене важливо, чому саме ця дитина навчилася сьогодні, який новий крок уперед вона зробила. Не треба лаяти за не успішність, треба пам'ятати, що у людини не буває недоліків, а бувають лише особливості. Головне — щоб кожен із учнів став яскравою індивідуальністю, став особистістю.

Сучасний підхід до освіти вимагає, щоб дитина отримала в ході навчання не тільки знання, вміння та навички, що відповідають державному стандарту, а й освоїв компетенції, які включають «уміння жити в світі, що змінюється»: життєвий досвід, цінності, смисли, традиції, світорозуміння. Необхідно виховати у дітей сучасну свідомість, яка дозволить йому жити, боротися та розвиватися у навколишньому світі. Але процес освіти не дає відчутно зримого конкретного результату відразу після його завершення. Результатом, мабуть, є вся наступна поведінка, діяльність, спосіб життя людини (звісно, ​​враховуючи вплив та інших факторів, зокрема сімейного виховання, самовиховання тощо).

XXI століття відрізняється від інших століть своєю інформативністю та безліччю способів передачі та отримання інформації. Сучасний урок неможливо уявити без нових ТСО. Ведучим у тому числі вже став комп'ютер. Комп'ютер увійшов до кожної школи, кожного класу, кожного будинку, але ніяка техніка не може замінити живого співрозмовника, надихнути, зацікавити матеріалом, що вивчається. Будь-який технічний засіб навчання, навіть найсучасніший і найперспективніший, - лише вірний помічник, допоміжний засіб. Живе, емоційне вчительське слово нічим не вдасться замінити.

Якщо вчитель хоче бути затребуваним у сучасній школі, йому слід йти в ногу з часом і не боятися змінити свою думку навіть після десятиліть роботи.

Думаю, що кожен, хто обирає професію педагога, бере на себе відповідальність за тих, кого він навчатиме і виховуватиме, водночас відповідаючи за самого себе, свою професійну підготовку, своє право бути Педагогом, Вчителем, Вихователем.

Свою професійну діяльність я співвідношу з наступними постулатами:

v- поважай в учні Людини, Особистість (Стався до інших так, як ти хотів би, щоб ставилися до тебе);

v- постійно шукай можливість саморозвитку та самовдосконалення;

v- передавай учневі знання те щоб він хотів і міг їх освоювати, був готовий їх використовувати у різних ситуаціях та у своїй самоосвіті.

Два світи є у людини:

Один, який нас творив.

Інший, який ми від віку

Творимо в міру наших сил.

"Активізація діяльності учня на уроці" проблема над якою я працюю.

Ми публікуємо відповіді на низку питань, які були поставлені вчителями під час вебінару "Як захистити трудові права педагогів?", що відбувся 1 березня та організованого ВД "Перше вересня". 24 травня відбудеться наступний вебінар Всеволода Луховицького, присвячений питанням захисту трудових прав освітян (назва "Правова грамотність освітянина: як вирішувати трудові суперечки"). Записатися на вебінар можна на сайті ВД "Перше вересня" (участь платна). На решту запитань слухачів профспілка відповість у наступній публікації.

1. Які додаткові гарантії та пільги встановлені у російському законодавстві для молодих фахівців?

Це питання є дуже непростим у зв'язку з тим, що гарантії молодих спеціалістів сильно різняться залежно від галузі, де той працює, а також від того, у чиєму віданні є відповідна організація-роботодавець. У російському законодавстві навіть відсутнє єдине поняття молодий фахівець.

У Трудовому кодексі Російської Федерації (ст. 70) використовується термін «Обличчя, яке закінчило освітню установу початкової, середньої та вищої професійної освіти, що має державну акредитацію, і вперше надходить на роботу за отриманою спеціальністю протягом одного року з дня закінчення освітньої установи». У Концепції розвитку освіти у сфері культури та мистецтва в Російській Федерації на 2008 – 2015 роки (утв. розпорядженням Уряду РФ від 25.08.2008 р. № 1244-р) під молодим спеціалістом розуміється випускник вищих та середніх спеціальних навчальних закладів мистецтв.

Основні критерії визначення поняття «молодий спеціаліст», передбачені у Трудовому кодексі РФ:

а) особа має закінчити освітню установу вищої професійної освіти, яка має державну акредитацію.

б) особа має вперше надійти на роботу за отриманою спеціальністю.

в) особа має працевлаштуватись за отриманою спеціальністю протягом одного року з дня закінчення освітньої установи.

Додаткові критерії можуть бути передбачені в Галузевих угодах та поширюються лише на працівників конкретної галузі.

Чинним трудовим законодавством передбачено загальні та спеціальні гарантії, що надаються працівникам, у тому числі з числа молодих спеціалістів.

Під гарантіями розуміються кошти, методи й умови, з допомогою яких забезпечується здійснення працівником наданих йому прав у сфері соціально-трудових відносин.

До загальних гарантій відповідно до статті 165 Трудового кодексу РФ віднесені ті, що надаються при прийомі на роботу, при переведенні на іншу роботу, з оплати праці.

До спеціальних належать гарантії, що надаються у таких випадках:

а) при направленні у службові відрядження (ст. 167, 168, 168.1 ТК РФ);

б) під час переїзду працювати в іншу місцевість (ст. 169 ТК РФ);

в) у виконанні державних чи громадських обов'язків (гл. 25 ТК РФ);

г) під час поєднання роботи з навчанням (гл. 26 ТК РФ);

д) при вимушеному припиненні роботи не з вини працівника (ст. 234 ТК РФ);

е) при наданні щорічної оплачуваної відпустки;

ж) у випадках припинення трудового договору (ст. 178, 180, 181 ТК РФ);

з) у зв'язку із затримкою з вини роботодавця видачі трудової книжки під час звільнення працівника (ст. 234 ТК РФ).

Основні гарантії трудових прав молодого спеціаліста передбачені у Трудовому кодексі РФ.

Розглянемо окремі гарантії прав молодих спеціалістів.

Однією з додаткових умов трудового договору може бути умова випробування. Термін випробування за загальним правилом не може перевищувати трьох місяців.

Однак у статті 70 Трудового кодексу Російської Федерації визначено перелік осіб, щодо яких випробування прийому працювати не встановлюється. До них належать і молоді фахівці – особи, які закінчили державну акредитацію освітні установи початкової, середньої та вищої професійної освіти та вперше вступають на роботу за здобутою спеціальністю протягом одного року з дня закінчення освітньої установи.

У тому випадку, якщо роботодавець порушує вимог статті 70 Трудового кодексу РФ все ж таки включив до трудового договору умову про випробування, молодому спеціалісту слід звернутися зі скаргою до суду або Федеральної служби з праці та зайнятості (Роструд), на яку покладено здійснення державного нагляду за дотримання роботодавцями трудового законодавства.

Водночас слід пам'ятати, що цей виняток не поширюється:

а) на випускника освітньої установи, яка не має державної акредитації;

б) випускника навчального закладу, що надходить на роботу вперше, але не за своєю спеціальністю;

в) випускника освітньої установи, що надходить на роботу за отриманою спеціальністю через рік після закінчення ВНЗ.

Відповідно, роботодавець має право встановлювати щодо цих осіб випробувальний термін тривалістю не більше трьох місяців.

У випадку, якщо за домовленістю з роботодавцем, молодий фахівець повинен переїхати на роботу в іншу місцевість, роботодавець зобов'язаний відшкодувати витрати:

а) щодо переїзду працівника, членів його сім'ї та провезення майна (за винятком випадків, коли роботодавець надає працівнику відповідні засоби пересування);

б) витрати на облаштування на новому місці проживання.

При цьому конкретні розміри відшкодування мають бути визначені угодою сторін. (Ст. 169 ТК РФ)

Відповідно до статті 133 Трудового кодексу РФ місячна заробітна плата працівника не може бути нижчою за мінімальний розмір оплати праці, тобто не нижче за величину прожиткового мінімуму працездатного населення.

Так само як і сам статус, виплати та пільги молодим спеціалістам державних та муніципальних освітніх установ встановлюються на регіональному рівні. Наприклад, у Москві та Санкт-Петербурзі це виглядає наступним чином:

Крім одноразової грошової виплати під час вступу працювати молоді педагоги-москвичі у перші 3 роки трудової діяльності мають право на надбавку до заробітної плати у розмірі 40% від ставки. Для фахівців, які отримали диплом з відзнакою, надбавка вища – 50%.

Крім того, у Москві молодий фахівець в освіті отримує ще один вид доплати – 15% ставки для компенсації половини вартості проїзного квитка.

Важливо: розмір надбавок та доплат обчислюється без урахування додаткового навантаження. Тобто якщо молодий викладач працює на півтори ставки, доплату він отримає лише за одну.

2. Санкт-Петербург

Для молодих викладачів шкіл північної столиці надбавки до зарплати не передбачені, але вони мають право на отримання одноразових виплат у розмірі:

6 базових одиниць - для фахівців, які отримали диплом про вищу та середню професійну освіту державного зразка;

8 базових одиниць – для фахівців, які отримали диплом такого ж рівня з відзнакою.

Станом на 01.01.2015 розмір однієї базової одиниці становить 8432 рублі.

Крім того, протягом перших 3 років роботи вчителям Санкт-Петербурга, які не досягли 30 років, повинні щомісяця компенсуватися витрати на проїзд будь-яким видом пасажирського транспорту, за винятком таксі, в межах половини вартості.

Отримати одноразову виплату можна, звернувшись із відповідною заявою до відповідного департаменту освіти або органу соціального захисту Санкт-Петербурга.

2. Чи є заробітна плата персональними даними працівника?

Відповідно до ст. 3 Федерального закону від 27.07.2006 N 152-ФЗ "Про персональні дані" персональними даними є будь-яка інформація, що відноситься до певної або визначеної на підставі такої інформації фізичній особі (суб'єкту персональних даних), у тому числі його прізвище, ім'я, по батькові, рік , місяць, дата та місце народження, адреса, сімейне, соціальне та майнове становище, освіта, професія, доходи тощо. Таким чином, відомості про заробітну плату відносяться до відомостей про персональні дані.

За загальним правилом (ст. 88 ТК РФ) роботодавець не повинен повідомляти персональні дані працівника третій стороні без письмової згоди даного працівника, за винятком випадків, коли це необхідно для попередження загрози життю та здоров'ю працівника, а також в інших ситуаціях, передбачених ТК РФ або іншими федеральними законами. Також роботодавець не має права повідомляти персональні дані працівника без його письмової згоди з комерційною метою. Роботодавець зобов'язаний відмовити у наданні персональних даних, якщо особа, яка звернулася із запитом, не уповноважена федеральним законом на отримання такої інформації або ж відсутня письмова згода працівника на надання відомостей про неї особі, яка звернулася із запитом. У такому разі видається письмове повідомлення про відмову у наданні персональних даних.

Надання персональних даних працівника у межах чинного законодавства РФ можливе:

1) самому працівнику, у тому числі без письмового запиту про надання даних, оскільки згода працівника відображається проставленням підпису при отриманні документа;

2) третім особам при пред'явленні письмової згоди працівника;

3) третім особам, які мають право отримання таких даних через закон без згоди працівника.

У перших двох випадках ситуація цілком зрозуміла. Щодо третього випадку, то законодавчо визначено перелік осіб та органів, яким можуть передаватися персональні дані без згоди працівника. Наприклад, при нещасному випадку з працівником роботодавець зобов'язаний проінформувати відповідні органи та організації, а при тяжкому нещасному випадку (або смерті) – також його родичів. У цій ситуації згоди працівника на передачу його персональних даних не потрібно (ст. 228 ТК РФ). Перелік оповіщених органів та строки направлення сповіщень про нещасний випадок встановлено ст. 228.1 ТК РФ.

Роботодавець також має надати персональні дані працівників державним інспекторам праці під час здійснення ними наглядово-контрольної діяльності (ст. 357 ТК РФ).

3. Чи має зберігатися навчальне навантаження для вчителя, який вийшов із декретної відпустки?

Відповідно до ст. 256 ТК РФ, за працівником, який пішов у декретну відпустку, зберігається його місце роботи (посада). Відповідно до положень Наказу 1601 Міністерства освіти, зменшення кількості навчального навантаження можливе лише у зв'язку із зменшенням кількості годин за навчальними планами, графіками, прикрасою кількості учнів, скороченням кількості класів (пп. 1.5-1.8). Таким чином, якщо жодні із зазначених документів не зазнали змін, то вчителю, який вийшов з декретної відпустки, зобов'язані надати те саме навчальне навантаження.

4. Чи входить у педагогічний стаж робота вчителем на меншу кількість годин, ніж ставка?

Це питання регулюється Постановою Уряди РФ від 29 жовтня 2002 р. №781 Про списки робіт, професій, посад, спеціальностей та установ, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія за старістю відповідно до статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" , і про затвердження правил обчислення періодів роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю відповідно до статті 27 Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації". П. 4 Правил якого каже, що Періоди виконуваної до 1 вересня 2000 р. роботи на посадах в установах, зазначених у списку, зараховуються до стажу роботи незалежно від умови виконання у ці періоди норм робочого часу (педагогічного або навчального навантаження), а починаючи з 1 вересня 2000 р. - за умови виконання (сумарно за основним та іншим місцям роботи) норми робочого часу (педагогічного чи навчального навантаження), встановленої за ставку заробітної плати (посадовий оклад), за винятком випадків, визначених цими Правилами.

Таким чином, важливо, щоб на всі місця роботи набиралося 18 годин навчального навантаження. У такому разі така робота зараховуватиметься за педагогічний стаж.

5. Як трудове законодавство регламентує питання про надання відгулів?

Поняття "відгул" досі застосовується у разі відходу працівника на один або кілька днів для відпочинку, незважаючи на те, що такого терміну зараз у Трудовому кодексі не існує. Нині поняття " відгул " як день відпочинку згадується у Постанові Пленуму ЗС РФ від 17.03.2004 N 2 " Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації " (далі - Постанова N 2).

Відповідно до Трудового кодексу додатковий день відпочинку (або додатковий час відпочинку) як компенсацію надається за:

Понаднормову роботу (ст. 152); Додатково до ст. 99 ТК РФ.

Роботу у вихідний чи неробочий святковий день (ст. 153); Додатково див.: ст. 113 ТК РФ, Лист Рострада від 03.07.2009 N 1936-6-1, Апеляційне ухвалу Архангельського обласного суду від 04.03.2013 N 33-1200/13, Положення про особливості направлення працівників у службові відрядження100. N 749

Здачу крові та її компонентів (ст. 186);

Переробку робочого дня у межах графіка роботи за вахтовому методі роботи (ст. 301).

Відгул працівнику надається згідно з наказом роботодавця. Наказ же видається на підставі заяви працівника про надання йому дня відпочинку за роботу у вихідний, понаднормову роботу, день здачі крові тощо. Обов'язків писати заяву на надання дня відпочинку Трудовим кодексом не встановлено, проте її можна визначити локальним нормативним актом. І якщо працівник без згоди роботодавця у разі переробки або роботи у вихідний або святковий день самовільно використовує належний йому день відпочинку, його можна притягти до дисциплінарної відповідальності.

Заява також потрібна і з огляду на те, що у працівника у випадках, встановлених законодавством, є вибір - взяти відгул або отримати грошову компенсацію. Про конкретну дату дня відпочинку за роботу у святковий день працівник повідомляє роботодавцю вже у заяві. Таким чином, підставою для надання працівнику дня відпочинку за роботу у вихідний або святковий день будуть такі документи: повідомлення про роботу у вихідний (святковий) день, наказ про залучення працівника до роботи у вихідний (святковий) день та заяву працівника про надання йому дня відпочинку за роботу у вихідний (святковий) день (якщо він як компенсація обирає день відпочинку).

Щодо надання днів відпочинку у зв'язку зі здаванням крові, то підставами будуть заява працівника та медична довідка, що підтверджує факт здавання крові.

Отже, виходячи з заяви працівника та інших перелічених документів роботодавець видає наказ. Зазначимо, що наказ складається у довільній формі, а уніфікована форма Т-6, затверджена Постановою Держкомстату України від 05.01.2004 N 1, у цьому випадку застосовуватися не може, оскільки призначена для оформлення працівнику різного виду відпусток (основного щорічного, додаткового, навчального, без збереження заробітної плати та ін.).

І, звичайно, не варто писати, що працівнику надається відгул. Слід зазначити те, що працівнику надається день відпочинку, та підстава, у зв'язку з якою цей день надається (робота у вихідний, понаднормова робота, здавання крові). Не забудьте відзначити день відпочинку у табелі обліку робочого часу. При цьому позначки будуть різні. Оскільки дні відпочинку, пов'язані зі здаванням крові, підлягають оплаті, вони відзначатимуться буквеним кодом "ОВ" або цифровим "27" (додатковий оплачуваний вихідний день), а решта - буквеним кодом "НВ" або цифровим "28" (додаткові вихідні дні без збереження заробітної плати).

На закінчення ще раз нагадаємо, що відгул - це, як правило, неоплачувані дні відпочинку, які надаються компенсацією за роботу в неробочий час, за винятком днів відпочинку, що надаються у зв'язку з донорством крові. При наданні відгулів роботодавцю слід уважно ставитись насамперед до того, що до роботи в неробочий час можуть залучатися не всі працівники. Крім цього, слід чітко вести облік таких переробок, а у разі порушення трудового законодавства у плані неправильної оплати переробок чи ненадання працівникові відгулів за роботу у неробочий час можливі не лише судові розгляди із працівником, а й притягнення роботодавця до адміністративної відповідальності.

6. Чи має право на пенсію за вислугу років педагог-психолог у освітній організації?

У Постанові Уряду №781 від 29 жовтня 2002 р. затверджується Список посад та установ, робота в яких зараховується до стажу роботи, яка дає право на дострокове призначення трудової пенсії. Згідно з цим списком туди включені, зокрема, і педагоги-психологи.

7. Чи вправі роботодавець вимагати у педагога-психолога присутності на робочому місці з 8-ї ранку, якщо він працює на ставку, а заняття починають проводитися тільки з 12 години дня?

Режим робочого часу педагогів-психолів, як та інших працівників освітніх установ, регулюється Наказом Міністерства освіти і науки від 11 травня 2016 р. №536 «Про затвердження Особливостей режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних працівників та інших працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність». П. 8.1 окремо свідчить про режим робочого дня педагога-психолога. Режим робочого часу педагогів-психологів у межах 36-годинного робочого тижня регулюється правилами внутрішнього трудового розпорядку організації з урахуванням:

виконання індивідуальної та групової консультативної роботи з учасниками освітнього процесу в межах не менше ніж половина тижневої тривалості їх робочого часу;

підготовки до індивідуальної та групової консультативної роботи з учасниками освітнього процесу, обробки, аналізу та узагальнення одержаних результатів консультативної роботи, заповнення звітної документації. Виконання зазначеної роботи педагогом-психологом може здійснюватися як у організації, і її межами.

Таким чином педагогу-психологу можуть встановити робочий день з 8 години ранку.

8. Чи повинен педагог замінювати чужі уроки?

Відповідно до ТК РФ (ст. 71-76), а також Наказом Міністерства освіти № 1601 (п. 1.5-1.8) ніхто не має права примушувати педагога та встановлювати йому додаткове навчальне навантаження. У виняткових, обумовлених у наказі випадках, зміна навчального навантаження можлива у бік зменшення. Відповідно, заміна занять може проводитись лише за згодою педагогів.

«Відкрийте, це ваш класний керівник!», чи зобов'язаний класний керівник відвідувати учнів за місцем їхнього проживання? Багато суперечок щодо того, чи має класний керівник відвідувати сім'ї учнів для аналізу умов їх життя. Погляньмо на цю проблему з точки зору права. Для роботи нам знадобляться: - "Конституція Російської Федерації" (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993); - Наказ Міносвіти РФ від 14.09.2009 N 334 "Про реалізацію Постанови Уряду Російської Федерації від 18 травня 2009 р. N 423" (разом з "Порядком відбору органом опіки та піклування освітніх організацій, медичних організацій, організацій, що надають соціальні послуги, або організацій, у тому числі організацій для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, для здійснення окремих повноважень органу опіки та піклування", "Порядком проведення обстеження умов життя неповнолітніх громадян та їх сімей") (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 16.12.2009 N 15610) (далі - Наказ Міносвіти РФ від 14.09.2009 N 334); - Постанова Уряду РФ від 18.05.2009 N 423 (ред. від 10.09.2015) "Про окремі питання здійснення опіки та піклування щодо неповнолітніх громадян" (далі - ПП РФ від 18.05.2009 N 423); - Наказ Мінобрнауки РФ від 03.02.2006 N 21 "Про затвердження Методичних рекомендацій про здійснення функцій класного керівника педагогічними працівниками державних загальноосвітніх установ суб'єктів Російської Федерації та муніципальних загальноосвітніх установ" (далі - Наказ Мінобрнауки РФ від 03.02.2006); - Лист Міносвіти РФ від 21.06.2001 N 480/30-16<О Методических рекомендациях по организации деятельности классного руководителя в общеобразовательных учреждениях> (далі - Лист Міносвіти РФ від 21.06.2001 N 480/30-16); - Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 31.10.1995 N 8 (ред. Від 03.03.2015) "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" (далі - ПП ЗС РФ від 31.10.1995 N 8); - апеляційну ухвалу Нижегородського обласного суду від 01.08.2017 у справі N 33-8973/2017; - ухвалу Московського міського суду від 31.07.2017 N 4г-8583/2017; - "Сімейний кодекс Російської Федерації" від 29.12.1995 N 223-ФЗ (далі – СК РФ). Так як лікнеп вийшов об'ємним, для зручності відповідь буде на початку, а нижче буде правове обґрунтування Обов'язок відвідувати житлові приміщення окремих учнів можна покласти на класних керівників за дотримання таких умов: Наявність договору про передачу повноважень від органів опіки та піклування до конкретної освітньої організації; Наявність усного чи письмового звернення (і те й інше мають бути прийняті та зареєстровані в установленому порядку освітньою організацією) щодо КОНКРЕТНОГО учня; Таке повноваження має бути передбачено у посадовій інструкції класного керівника (або в іншому документі, що регламентує діяльність класних керівників); Відвідування здійснюється щодо КОНКРЕТНОГО учня, за підсумками якого складається акт обстеження житлового приміщення; Без договору передачі повноважень освітньої організації акт обстеження житлового приміщення немає юридичної сили, тобто. НЕЗАКОННИЙ. Таким чином, поки вам не покажуть договір про те, що школі передали повноваження органів опіки та піклування, ви не зобов'язані відвідувати дитину. Більше того, наступний документ, який вам мають показати – це зареєстроване в установленому порядку письмове чи усне звернення, спрямоване на перевірку конкретного учня. Перевіряти всіх поспіль не можна. Давайте спробуємо розібратися зовсім по порядку. Знайшов цікаве Лист Міносвіти РФ від 21.06.2001 N 480/30-16 у якому докладно описується звідки виник інститут класного керівництва та які основні завдання у класного керівника. Знайшов абзац, який можна привернути до теми лікнепу: «…Однією з найважливіших соціальних інститутів виховання є сім'я. Робота класного керівника з батьками спрямована на співпрацю з сім'єю на користь дитини, формування загальних підходів до виховання, спільне вивчення особистості дитини, її психофізіологічних особливостей, вироблення близьких по суті вимог, організацію допомоги у навчанні, фізичному та духовному розвитку учня. Класний керівник залучає батьків до участі у виховному процесі у загальноосвітньому закладі, що сприяє створенню сприятливого клімату в сім'ї, психологічного та емоційного комфорту дитини у школі та за її межами. Він координує зусилля щодо освіти та самоосвіти дитини, вивчаючи інформацію про схильності вихованців, МАТЕРІАЛЬНО-ПОБУТОВИХ УМОВИ, психологічний клімат у сім'ї, вимоги батьків до навчання та виховання в школі та вдома, їх бачення перспектив розвитку дитини. Класний керівник також організовує роботу щодо підвищення педагогічної та психологічної культури батьків через проведення батьківських зборів, спільну діяльність…». Цей лист містить умову, що класний керівник повинен проаналізувати умови життя дитини. Але не сказано, яким чином. Адже це може банальне опитування самої дитини чи його батьків, чи класний керівник повинен у вікно заглядати до учнів? Їдемо далі. Розглянемо які завдання перед класним керівником ставить Наказ Міносвіти РФ від 03.02.2006 N 21. Цей Наказ ставить в обов'язок класного керівництва: «…забезпечення зв'язку загальноосвітнього закладу із сім'єю. Встановлення контактів із батьками (іншими законними представниками) учнів, надання їм у вихованні учнів (особисто, через психолога, соціального педагога, педагога додаткової освіти)…» і все. Наказ НЕ СТАВИТЬ в обов'язок відвідування сімей учнів, він говорить про те, що класний керівник повинен виступати сполучною ланкою між освітньою організацією та батьками. Навряд чи задля встановлення зв'язку необхідно перебувати у квартирі батьків учня. Першим документом, в якому йдеться про обстеження освітніми організаціями житлових приміщень неповнолітніх є Наказ Міносвіти РФ від 14.09.2009 N 334. Так згідно з п. 2 Наказу Обстеження здійснюється з метою виявлення обставин, що свідчать про відсутність батьківського піклування над недосконалими випадки. Відповідно до п. 3 Наказу обстеження проводиться органом опіки та піклування або Освітньою організацією, медичною організацією, організацією, що надає соціальні послуги, або іншою організацією, у тому числі організацією для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (далі - організація), якою в установленому порядку ПЕРЕДАНО ПОВНОВАЖЕННЯ органу опіки та піклування щодо виявлення неповнолітніх громадян, які потребують встановлення над ними опіки чи піклування, включаючи обстеження умов життя таких неповнолітніх громадян та їх сімей. Звертаю увагу, що освітній організації має бути передано повноваження органів опіки та піклування у встановленому порядку. Без такої передачі всі акти огляду житлового приміщення з боку освітньої організації не матимуть жодної юридичної сили. Відповідно до п. 4 Наказу ПІДСТАВИМ для проведення обстеження є ті, що надійшли в орган опіки та піклування або організацію за місцем фактичного перебування дітей, усні та письмові ЗВЕРНЕННЯ юридичних та фізичних осіб, які містять відомості про дітей, зазначених у пункті 2 Наказу (він зазначений вище). Таким чином, освітня організація (за умови, що їй передали відповідні повноваження органи опіки та піклування) НЕ МОЖЕ на власний розсуд перевіряти умови життя всіх дітей, для цього мають бути ЗВЕРНЕННЯ. І ось для перевірки таких звернень можна організувати відвідування дитини за її місцем проживання. Перевіряти умови життя всіх правових підстав, що навчаються, НІ. Немає звернення – немає перевірки. Виходить, що для складання акта обстеження умов життя неповнолітнього в освітній організації має бути передане повноваження від органів опіки та піклування, яке передається у порядку, визначеному ПП РФ від 18.05.2009 N 423. Так у п. 2 Постанови Уряду РФ зазначено, що у у разі відсутності або недостатності в органів опіки та піклування організаційних, кадрових, технічних та інших можливостей організації можуть здійснювати такі повноваження органів опіки та піклування: а) виявлення неповнолітніх громадян, які потребують встановлення над ними опіки чи піклування, включаючи обстеження умов життя таких неповнолітніх громадян та їхніх сімей. Виходить, що на території суб'єкта РФ у органів опіки та піклування повинні бути перераховані вище проблеми, для того щоб передати частину своїх повноважень освітнім організаціям. Відповідно до п. 3 Постанови Уряду РФ повноваження, передбачені пунктом 2 (зазначено вище), здійснюються організаціями на відплатній або безоплатній основі відповідно до ДОГОВОРУ, укладеного з органом опіки та піклування. Якщо вищезгадані умови не дотримані, то працівники освітньої організації не мають правових підстав відвідувати дитину за місцем її проживання. І не треба прикривати це добровільністю, що батьки впускають і т.д. Такі відвідування відбуваються над рамках посадових повноважень, бо як простий громадянин, тобто. ви будете витрачати свій час, який роботодавець не зобов'язаний сплачувати. У попередній статті було розглянуто порядок отримання документів, які стосуються вашої роботи. Отже, при розпорядженні провести огляд житлових приміщень учнів, вимагайте у відповідь, щоб адміністрація надала засвідчену копію договору про передачу повноважень від органів опіки та піклування. Адже без цього договору ви не маєте права відвідувати учнів. При цьому згідно з п. 1 ст. 122 СК РФ посадові особи організацій (дошкільних освітніх організацій, загальноосвітніх організацій, медичних організацій та інших організацій) та інші громадяни, які мають відомості про дітей, зазначених у пункті 1 статті 121 СК РФ (діти батьки яких померли, позбавлені дієздатності, позбавлені обмежені в батьківських правах і т.д.), зобов'язані повідомити про це органи опіки та піклування за місцем фактичного перебування дітей. Все це максимум, що можна зробити. Далі починають працювати органи опіки та піклування. Відповідно до ст. 25 Конституції РФ житло недоторканне. Ніхто немає права проникати у житло проти волі що у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, чи підставі судового рішення. Таким чином, за відсутності правових підстав (загрози життю та здоров'ю тощо) можна не впускати у житлове приміщення співробітників поліції, що вже говорити про вчителів, які відвідують житлові приміщення у ролі звичайних громадян. Судова практика: - ПП ЗС РФ від 31.10.1995 N 8: «…Ці ж обставини суди повинні мати на увазі при розгляді матеріалів, що підтверджують необхідність проникнення в житло проти волі осіб, що в ньому проживають (ст. 25 Конституції Російської Федерації), якщо такі матеріали подаються до суду органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність…». У цій постанові досить великий перелік підстав, за наявності яких можна проникати в житлове приміщення без згоди осіб, що проживають у ньому, але такої підстави як перевірка умов життя учня там немає.; - Апеляційна ухвала Нижегородського обласного суду від 01.08.2017 у справі N 33-8973/2017: «…Відповідно до ст. 25 Конституції РФ, год. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникнення у житлове приміщення без згоди які у ньому з законних підставах громадян допускається виходячи з судового рішення…». - Ухвалу Московського міського суду від 31.07.2017 N 4г-8583/2017: «…Згідно зі ст. 25 Конституції Російської Федерації, житло недоторканне. Ніхто немає права проникати у житло проти волі які у ньому осіб інакше як у випадках, встановлених федеральним законом, чи підставі судового рішення…».