Про удосконалення державного порядку. Найвищий маніфест про вдосконалення державного порядку Чим маніфест 17 жовтня 1905

Маніфест

Найвищий маніфестБожою милістю МИ, МИКОЛА ДРУГИЙ, імператор і самодержець всеросійський, цар польський, великий князь фінляндський, і інша, і інша, і інша Оголошуємо всім нашим вірнопідданим:

Смути та хвилювання у столицях та в багатьох місцевостях Імперії НАШОЇ великою та тяжкою скорботою сповнюють серце НАШЕ. Благо Російського ГОСУДАРЯ нерозривно з благом народним і сум народний ЙОГО сум. Від хвилювань, що нині виникли, може з'явитися глибоке небудування народне та загроза цілості та єдності Держави НАШОЇ.

Велика обітниця Царського служіння наказує НАМ усіма силами розуму і влади НАШОЇ прагнути якнайшвидшого припинення настільки небезпечної для Держави смути. Наказавши підлягаючим владі вжити заходів до усунення прямих проявів безладу, безчинств і насильств, в охорону людей мирних, які прагнуть спокійного виконання лежачого на кожному обов'язку, МИ, для успішного виконання спільних намічених НАМИ до умиротворення державного життя заходів, визнали за необхідне об'єднати діяльність вищої.

На обов'язок Уряду покладаємо МИ виконання непохитної НАШОЇ волі:

1. Дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи на засадах дійсної недоторканності особи, свободи совісті, слова, зборів та спілок.

2. Не зупиняючи призначених виборів у Державну Думу, залучити тепер до участі у Думі, в міру можливості, відповідної стислості терміну, що залишається до скликання Думи, ті класи населення, які нині зовсім позбавлені виборчих прав, надавши цим подальший розвиток початку загального виборчого права знову встановленому законодавчому порядку.

і 3. Встановити як непорушне правило, щоб ніякий закон не міг сприйняти силу без схвалення Державної Думи і щоб обраним від народу була забезпечена можливість дійсної участі у нагляді за закономірністю дій поставлених від НАС влади.

Закликаємо всіх вірних синів Росії згадати свій обов'язок перед Батьківщиною, допомогти припиненню цієї нечуваної смути і разом з НАМИ напружити всі сили до відновлення тиші і миру на рідній землі.

Даний у Петергофі в 17 день Жовтня, в літо від Різдва Христового 1950, Царювання ж НАШОГО в одинадцяте.

Історичне значення

Історичне значення Маніфесту полягало у розподілі одноосібного права Російського Імператора законодавствувати, між, власне, монархом і законодавчим (представницьким) органом - Державної Думою.

Маніфест, разом з Маніфестом Миколи II 6 серпня, засновував парламент, без схвалення якого не міг вступати в силу жоден закон. У той самий час за Імператором зберігалося право розпускати Думу і блокувати її рішення своїм правом вето. Згодом Микола II неодноразово користувався цими правами.

Також, Маніфест проголошував і надавав громадянські правничий та свободи, як: свобода совісті , свобода слова , свобода зборів і свобода формування об'єднань.

Таким чином, маніфест був попередником російської конституції.

Примітки

Посилання

• Всепідданіша доповідь статс-секретаря графа Вітте (Церковні відомості. СПб., 1905. №43). На сайті Спадщина Святої Русі
• Л. Троцький 18 жовтня

Wikimedia Foundation. 2010 .

• Маніту
• Маніфест Комуністичної партії

Дивитися що таке "Маніфест 17 жовтня" в інших словниках:

МАНІФЕСТ 17 жовтня- 1905 р. оприлюднений російською самодержавною владою, як значна поступка революційного руху. Сутність М. викладена від імені монарха в наступних пунктах: «На обов'язок уряду покладаємо ми виконання непохитної нашої волі: 1)… Козачий словник-довідник

МАНІФЕСТ 17 ЖОВТНЯ 1905 року- МАНІФЕСТ 17 ЖОВТНЯ 1905 («Про вдосконалення державного порядку»), підписаний Миколою II в момент найвищого піднесення Жовтневої всеросійської політичної страйку. Проголошував громадянські свободи, створення Державної думи... Енциклопедичний словник

МАНІФЕСТ 17 ЖОВТНЯ 1905- (Про вдосконалення державного порядку), підписаний Миколою II у момент піднесення Жовтневого всеросійського політичного страйку. Проголошував громадянські свободи, створення Державної думи. Складено С.Ю. Вітте... Сучасна енциклопедія

МАНІФЕСТ 17 ЖОВТНЯ 1905- (Про удосконалення державного порядку), законодавчий акт. Проголошував громадянські свободи, створення народного представництва у вигляді Державної думи. Розроблений за участю графа С. Ю. Вітте, опублікований у момент вищого ... Російська історія

Маніфест 17 жовтня 1905 р- («Про вдосконалення державного порядку») підписаний Миколою II у момент найвищого піднесення Жовтневого всеросійського політичного страйку. Проголошував громадянські свободи, створення Державної думи. Політична наука: Словник. Політологія Словник.

Маніфест 17 жовтня 1905- ("Про вдосконалення державного порядку"), підписаний Миколою II в момент піднесення Жовтневого всеросійського політичного страйку. Проголошував громадянські свободи, створення Державної думи. Складено С.Ю. Вітте. … Ілюстрований енциклопедичний словник

Маніфест 17 жовтня 1905 року- Цей термін має й інші значення, див. Маніфест (значення). Відомості Спб. градоначальства. 18 жовтня 1905 р. Високий Маніфест Про вдосконалення государя … Вікіпедія

МАНІФЕСТ 17 жовтня 1905 р– «Про вдосконалення державного порядку», законодавчий акт; проголосив громадянські свободи та народне волевиявлення у формі Державної думи. «…Від хвилювань, що нині виникли, може з'явитися глибоке небудування народне та загроза… Російська державність у термінах. IX – початок XX ст.

МАНІФЕСТ 17 ЖОВТНЯ 1905- – акт, виданий Миколою II у розпал Жовтневої загальної політичної страйку, що охопила Росію. Маніфест був виданий з метою розколу революційного руху та обману народних мас обіцянкою уявних свобод. Бурхливе наростання першої буржуазно. Радянський юридичний словник

Маніфест 17 жовтня 1905- «Про вдосконалення державного порядку», маніфест Миколи II, опублікований у дні Жовтневого Всеросійського політичного страйку 1905, коли встановилося тимчасове… Велика Радянська Енциклопедія

Книжки

• Маніфест 17 жовтня 1905 року та політичний рух, що його викликав , А.С. Алексєєв. Маніфест 17 жовтня 1905 і політичний рух, що його викликав / А. С. Алексєєв V 118/592 U 336/178:Москва: Тип. Г. Лісснера та Д. Собко, 1915:А. С. Алексєєв Відтворено у...

МАНІФЕСТ 17 ЖОВТНЯ 1905 р. про вдосконалення державного порядку.Урочисте звернення імператора Миколи II до народу, що фактично оголосило про майбутній переход Росії від абсолютної монархії до конституційної. Було видано припинення загального страйку та інших. заворушень осені 1905 р.
Безпосереднім ініціатором перетворення був перед. Комітету міністрів гр. С.Ю. Вітте. 9.10.1905 він подав імператору записку, в якій вказував, що закони 6.8.1905 про створення дорадчої Держ. Думи не задовольнили навіть помірковані кола. Доводилося, що суспільство прагне громадянської свободи, торжество якої неминуче. Тому "гасло свободи має стати гаслом урядової діяльності. Іншого результату для порятунку держави немає". Якщо уряд не стане на чолі визвольного руху, то "страти та потоки крові тільки прискорять вибух. За ним настане дикий розгул низинних людських пристрастей". Альтернативою перетворень Віттеоголошував запровадження диктатури, відмовляючись від ролі диктатора.
Деякі сановники, що знаходилися не при справах (члени Держ. ради І.Л. Горемикін, ген. гр. А.П. Ігнатьєв, адмірал Н.М. Чихачов) виступали за придушення заворушень силою, проте на роль диктаторів вони не годилися, а керівники армії та поліції (командувач Петербурзьким військовим округом вел. кн.). Микола Миколайович; тов. міністра вн. справ, зав. поліцією та петербурзький ген.-губернатор ген. Д.Ф. Трепов) наполягали на реформах.
Про перехід до нового порядку Віттепропонував оголосити в затвердженому імператором доповіді перед. Комітет міністрів. Микола ІІнаполіг на оформленні поступки у вигляді маніфесту. Його текст було написано членом Держ. поради кн. Олексієм Д. Оболенськимта відредагований ним та вр. кер. справами Комітету Міністрів Н.І. Вуїчемпід керівництвом Вітте. За припущенням А.В. Островськогота М.М. Сафонова, Зміст маніфесту було запозичено з звернення земського з'їзду, який працював у вересні 1905 р.
Поруч сановників за дорученням імператора було складено інші проекти (що не згадували уряд і здебільшого менш радикальні). Віттеоголосив схвалення свого тексту обов'язковою умовою ухвалення посади глави уряду. Інших прийнятних кандидатів на цю посаду не було і Микола ІІбув змушений затвердити проект Вітте.
У м. йшлося про скорботу імператора через смути та хвилювання. Повідомлялося про наказ "вжити заходів до усунення прямих проявів безладдя" та "умиротворення державного життя". Для їхньої успішності визнавалася необхідним об'єднання діяльності "вищого уряду". Імператор наказував йому, по-перше, запровадити основи громадянську свободу, тобто. недоторканність особистості, свободу совісті, слова, зборів і спілок, по-друге, залучити до виборів у Думу " ті класи населення, які нині зовсім позбавлені виборчих прав " , по-третє, " встановити як непорушне правило, щоб ніякий закон не міг сприйняти силу без схвалення Державної думи", а також забезпечити виборним від народу "можливість дійсної участі у нагляді за закономірністю дій поставленої від нас влади". Йшлося про "подальший розвиток початку загального виборчого права" у новому законодавчому порядку. Наприкінці " всі вірні сини Росії " закликали допомогти припиненню смути.
Маніфест був підтриманий ліберальними консерваторами та правими лібералами (майбутніми октябристами та мирнообновленцями), які стали "конституціоналістами з найвищого наказу". Однак конституційно-демократична партія, що створювалася, а також вкрай ліві вважали його недостатнім і продовжували антиурядову боротьбу. Прибічники абсолютної монархії згодом засуджували маніфест, вважаючи, що Вітте"вирвав" його у Миколи II.
Маніфест надихнув частину революціонерів і дезорієнтував місцеву владу, що призвело до масових революційних демонстрацій та мітингів у багатьох містах, а також у відповідь контрреволюційним та єврейським погромам жовтня 1905 р. (у Києві, Томську та ін. місцях), влаштованим монархічно налаштованим населенням при . Маніфест привів також до припинення загального страйку та розколу антиурядового руху, що в результаті дозволило придушити революцію 1905-07 рр.
На підставі маніфесту було проведено часткову політичну амністію 21.10.1905, скасовано загальну цензуру, розширено виборче право (див. Положення про вибори 1906), проведено реформу Держ. ради, видані Тимчасові правила про друк, збори, товариства і спілки 1906, Основні держ. закони 23.4.1906 та ін. правові акти,
Текст : Повні збори законів Російської імперії Збори третє. 1905. Відділення I. СПб., 1908. С. 754-755 або Російське законодавство Х-ХХ століть. Т. 9. М., 1994. С. 41-42
Архіви : ГА РФ Ф. 859. Оп. 1. Д. 11. РГВІА. Ф. 271. Оп. 1. № 12
Джерела: Маніфест 17 жовтня// Червоний архів. 1925. Т. 4-5 (11-12). З. 39-106. Невідомий проект маніфесту 17 жовтня 1905 // Радянські архіви. 1979. № 2. С. 63-65. Вітте С.Ю. Спогади. Т. 2-3. Мосолов А.А. При дворі останнього російського імператора. М., 1993.
Літ.: Літ-ра: Гессен В.М. Самодержавство та маніфест 17 жовтня // Полярна зірка. 1906. № 9. Кокошкін Ф. Юридична природа маніфесту 17 жовтня // Юридичний вісник. 1912. Кн. 1. Алексєєв А.С. Маніфест 17 жовтня та політичний рух // Юридичний вісник. 1915. Кн. 11. Черменський Є.Д. Буржуазія та царизм у першій російській революції. М., 1938 та 1970. Мироненко К.М. Маніфест 17 жовтня 1905 // Вчені записки ЛДУ. Серія юр. наук. 1958. Вип. Х. С. 158-179. Островський А.В., Сафонов М.М. Маніфест 17 жовтня 1905 // Допоміжні історичні дисципліни. Т. ХІІ. Л., 1981. З. 168-188. Криза самодержавства у Росії. Л., 1984. Ганеліна Р.Ш. Російське самодержавство 1905 року. СПб., 1991. Влада та реформи. СПб., 1996. Смирнов А.Ф. Державна Дума Російської імперії. М., 1998. Малишев О.Г. Думська монархія. Ч. 1. М., 2001.

Або Маніфест 17 жовтня 1905, який був розроблений урядом і підписаний імператором Миколою II, досі викликає суперечки.

Чому створено Маніфест?

Початок ХХ століття було бурхливим і малопередбачуваним завдяки серйозним змінам у державі та суспільстві. Економіка країни через втрати безплатної робочої сили. З іншого боку - некваліфікована праця кріпаків не дозволила б швидко перебудуватися на промислове виробництво та ринкове господарство. Економіка валилася на очах. З квітучої держави під дуже слабким керівництвом імператора Миколи II Росія ставала залежною від зовнішнього боргу, що голодує. Народ вийшов надвір. Невеликі бунти набирали сили, поступово ставали схожими на справжні революційні виступи. стало поштовхом до масових протестів, які стали контролювати та готувати активісти опозиції. Вперше під час жовтневих виступів почали звучати заклики до повалення самодержавної влади імператора. Потрібні були рішучі дії влади. У таких умовах був розроблений Маніфест 17 жовтня 1905 року.

Реакція царя та уряду на масові виступи

Понад два мільйони людей страйкувало у жовтні, під час піку народних збройних виступів. Спочатку застосовувалися силові методи проти революціонерів, потім прокотилася хвиля царських взаємовиключних указів, які ще більше розлютили народні маси. Народ був тоді ще безправнішим, ніж при кріпацтві, і позбавленим будь-якої можливості висловити свої побажання, бути почутим. Ще травні 1905 року була спроба обмежити владу імператора і розділити його повноваження з Думою. Цар не підписав цього документа. Під тиском революційних подій і Миколі II і уряду Вітте довелося повернутися до цього документа. Припинити погроми, кровопролиття, масові виступи імператор та уряд вирішили за допомогою Маніфесту, який склав Вітте С.Ю., а підписав Микола ІІ.

Значення маніфесту 17 жовтня 1905 величезне - саме йому Росія зобов'язана першою значною зміною державного устрою, яке самодержавство замінило

Про що говорив історичний документ?

Документ, відомий історії як «Маніфест про вдосконалення державного порядку», підписаний 17 жовтня 1905 р. російським самодержцем Миколою II, мав принести державі позитивні зміни. Маніфест 17 жовтня 1905 дарував:

• Дозвіл на слова, спілок і зборів, що відразу породило безліч політичних течій та протестуючих об'єднань.
• Допуск до виборів різних верств населення, незалежно від станової приналежності та матеріального стану, що стало початком розвитку демократичного суспільства.
• Обов'язкове затвердження Державної Думою різних законів, що видаються державі. Імператор з цього моменту перестав бути одноосібним управителем і законодавцем Росії, оскільки його влада контролювалася Думою.

Проте Маніфест 17 жовтня 1905 року, зміст якого був прогресивним для початку ХХ століття, не змінив докорінно ситуацію в країні.

Підсумкові нововведення жовтневого законодавчого акту

Саме Маніфест 17 жовтня 1905 зміг призупинити на якийсь час революційний рух, але російському суспільству незабаром стало ясно, що це кісточка, кинута голодним. Фактичних змін не було. Вони були лише на папері. Поява законодавчого сучасного органу, який мав цікавитися думкою народу, зниження ролі імператора у законотворчості та певні свободи дали можливість організувати величезну кількість опозиційних течій та партій.

Але неузгодженість дій та партійних пріоритетів, безліч ідеологічних закликів про різні передбачувані напрями у подоланні економічної кризи, як і раніше, тягли країну вниз. Микола II залишив у себе право розпуску Думи, тому проголошений Маніфест 17 жовтня 1905 та її ідеї не отримали необхідного розвитку, лише зробили ситуацію ще більш некерованої.

Історичні наслідки

Завдяки листу Миколи II і щоденникам очевидців багато події стали нам відомі. Після того як було підписано Маніфест 17 жовтня 1905, С.Ю. Вітте виявив бездіяльність, уряд не зміг нормалізувати ситуацію в країні. Було створено ситуацію звичайної боротьби за місце під сонцем. Виступи вражали промовистістю, але не містили рішення виходу із кризи. Але головне – ніхто не хотів взяти на себе повну відповідальність за подальші дії з управління країною, законодавчі зміни та ефективні економічні реформи. Принцип критики дій імператора в кулуарах та на балах без принципового вирішення проблеми став звичним. Лідерські якості, які дозволили б припинити кризу, ніхто не володів. Вікові традиції самодержавства не створили на тому етапі особистість, здатну замінити імператора хоча б частково.

Дії уряду та С.Ю. Вітте

Вітте, якому довелося віддавати накази про розстріл демонстрантів замість проголошення демократичних реформ, бажав крові всіх революціонерів, і замість внесення позитивних пропозицій на користь держави перетворювався на ката. Але як би не називали Маніфест 17 жовтня 1905 року, цей документ став переломним в історії державного устрою та багатовікових традицій Росії. Події імператора важко оцінювати однозначно.

Маніфест 17 жовтня 1905 року відіграв значну роль історії як єдиний спосіб відновити стабільність у державі та забезпечити нижчому стану мінімальні громадянські права.

Проект запровадження законодавчогоПредставництва («Булигінська дума») не задовольнив ні лібералів-кадетів, ні крайні ліві партії. Ті та інші продовжували розпалювати смуту, яка у жовтні 1905 дійшла до всеросійського політичного страйку. Її учасники вимагали Установчих зборів на основі загального-таємного-прямого-рівного голосування, скасування військового стану та негайного запровадження всіх можливих свобод. У обстановці, що склалася на той момент, подібні вимоги могли призвести лише до повного розвалу держави, до передбачення подій 1917 року на 12 років.

Що мали велике значення статті Маніфесту 17 жовтня 1905 були незабаром втілені в життя рядом законодавчих актів. До них належали:

– Указ Сенату 11 грудня 1905, що сильно розширив виборче право у містах, насамперед для тамтешньої інтелігенції

– « Установа Державної Думи» від 20 лютого 1906 р., що визначило права цього нового законодавчого органу, а також порядок його розпуску та перерви занять

– « Установа Державної Ради», яке перетворило це раніше законодавчеустанова до верхньої палати Думи

– підсумували всі ці реформи « Основні закони» 23 квітня 1906 – фактично Конституція, яка прямо не отримала такої назви лише з консервативної обережності

Головне значення Маніфесту 17 жовтня 1905 у цьому, що він докорінно змінив державний устрій Росії – з самодержавного на конституційний. Він заклав основи "Думської монархії", яка існувала до лютневої революції 1917. Головним наслідком Маніфесту 17 жовтня було обрання спочатку Першою, а потім і ще трьох Державних дум, що ділили законодавчу владу з царем.

Своєї первісної задачі – припинення революції – Маніфест 17 жовтня зовсім не виконав. Опозиційна громадськість і не думала дякувати Миколі II за цю найважливішу поступку її вимогам. Маніфест, навпаки, був сприйнятий лібералами і революціонерами як слабкість, як привід висування нових і нових домагань. Попри необґрунтовані надії Вітте на «заспокоєння», відразу після 17 жовтня більшість російських міст охопила хвиля кривавих зіткнень між прихильниками і противниками твердої монархічної влади (а всеросійський політичний страйк почав припинятися ще до опублікування Маніфесту).

Так було найближче значення Маніфесту. Наслідки акту 17 жовтня були не надто благотворними і в далекій перспективі. Встановлений ним лад Думської монархії (1906-1917) виявився далеко ще не ідеальним. Росії дійсно були потрібні розширення суспільної свободи та народного самоврядування. Але краще було б робити це шляхом виборів громадянами незнайомих депутатів у далеку Московську Думу, а розширенням повноважень земств, створенням їм волосної і всеросійської щаблів, зміцнення

Маніфест 17 жовтня 1905 року, що давав громадянські свободи на засадах недоторканності особистості, свободи совісті, слова, зборів та союзів. Було заснованоПарламент, що складається зДержавної РадиіДержавної Думи.

За революцією була реакція: так званий « Третій червневий переворот» від 3 (16) червня1907. Були змінені правила виборів у Державну думу збільшення кількості лояльних монархії депутатів; влада на місцях не дотримувалася декларованих у Маніфесті 17 жовтня 1905 року волі; найбільш суттєве більшість населення країни аграрне питання ні вирішено.

Промисловий спад, розлад грошового обігу, неврожай і величезний державний борг, що виріс із часів Російсько-Турецької війни, спричиняли загострення необхідності реформування діяльності та органів влади. Припинення періоду істотної значущості натурального господарства, інтенсивна форма прогресу промислових методів, вже XIX століття зажадали радикальних новацій у адмініструванні та праві. Слідом за скасуванням кріпацтва і перетворенням господарств на підприємства промисловості був потрібен новий інститут законодавчої влади.

Таким чином, соціальне напруження, що викликало Першу російську революцію, був повністю дозволено, що визначило передумови для наступного революційного виступу 1917 року.

Підсумки революції

Закінчення революції призвело до становлення тимчасової внутрішньополітичної стабілізації країни. Влада зуміла цього разу взяти ситуацію під контроль та придушити революційну хвилю. Разом з тим залишалося невирішеним аграрне питання, зберігалося безліч феодальних пережитків та привілеїв.

48. Основні закони Російської імперії 1906 р. про повноваження вищих органів влади та управління.

49. Права та обов'язки підданих за основними законами Російської імперії.

50. Росія за умов початку парламентаризму (1905-1917 рр.)

51. Державна Дума Російської імперії: повноваження, порядок обрання, характер функціонування (1906-1917 рр.)

52. Правовий статус, становище та повноваження Державної ради та Ради Міністрів Російської імперії.

53. Основні повноваження імператора Російської імперії за основними законами Російської імперії.

54. Освіта буржуазної республіки у Росії. Особливості двовладдя (лютий-жовтень 1917р.)

27 лютого 1917 р. імператорська влада в Петрограді була поваленавнаслідок народного повстання. 2 березня від престолу зрікся Микола IIна користь свого брата Михайла Олександровича, а той наступного дня – на користь Установчих зборів.

Був створений Тимчасовий комітет Держ. думи.Держ дума та Держ. Рада припинила свою роботу. Створено Тимчасовий уряд(Воно сприймалося як правонаступник Ради міністрів), на владу також став претендувати Петроградська рада робітників та солдатських депутатів.

Скасували Корпус жандармів, Департамент поліції, Головне управління у справах друку (цензура), Верховний кримінальний суд, Вищий дисциплінарний суд, Особливу присутність Сенату.

Перший склад Тимчасового уряду очолив голова Всеросійського земського союзу князь Г.Є. Львів. До нього входили представники великого капіталу, керівники військово-промислових комітетів, видатні земські діячі. Тимчасовий уряд склав присягу у засіданні Сенату, цим підкреслювалися наступність і легітимність нової влади. Продовжувала діяти більшість статей Основних законів Російської імперії,

Тимчасовий уряд проголосив політичну амністію, скасував смертну кару, демократизував установи земського та муніципального самоврядування. Воно зосередило у своїх руках вищу законодавчу і виконавчу владу, йому було підпорядковано Сенат, Синод та спеціальні наради. Незабаром було створено Нараду товаришів міністрів Тимчасового уряду, покликане розглядати широке коло питань, підготовлених Канцелярією Тимчасового уряду.

Весною 1917 р. у Петрограді виникло двовладдя:Тимчасовий уряд, що фактично не мав реальної влади, і Петроградська рада робітників і солдатських депутатів, яка не мала чітко визначених функцій, але набула реальної влади завдяки підтримці робітників і солдатів.

Петроградська рада робітників і солдатських депутатів утворила «контрактну» комісію для координації спільної діяльності з Тимчасовим урядом. Виконавчий комітет Петроградської ради намагався впливати на уряд, спираючись на демократичні організації: поради профспілки, партійні організації лівого спрямування тощо.

Тимчасовий уряд готував вибори до Установчих зборів, призначені на вересень (потім вони були відкладені), реформу місцевого самоврядування, земельну реформу, у квітні створило систему земельних комітетів, затвердило права фабрично-заводських комітетів (органів робітничого контролю). Будучи тимчасової владою, уряд до скликання Установчих зборів не вважало себе вправі розпочинати будь-які корінні реформи, оскільки на місцях воно не мало надійного адміністративного апарату, в губерніях діяли лише спеціально призначені комісари Тимчасового уряду.
ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЇ У ЧЕРВНІ-ЖОВТНІ 1917 р

У червні 1917 р. у Петрограді відбувся I Всеросійський з'їзд Рад робітничих та солдатських депутатів.З'їзд висловив загалом підтримку Тимчасовому уряду, пов'язуючи свою політику також із майбутнім Установчими зборами у результаті було взято курс на ліквідацію двовладдя Тимчасовий уряд набув коаліційного характеру, збільшивши представництво соціалістів, міністром-головою став А.Ф. Керенський.

Торішнього серпня 1917 р. у Москві було створено Держ. нарада.Саме тоді уряду О.Ф. Керенського вдалося придушити консервативний корнілівський заколот, міністри-кадети остаточно вийшли з кабінету, управління взяла на себе Директорія на чолі з Керенським, який сформував новий коаліційний уряд.

1 вересня 1917 р. Тимчасовий уряд проголосив Росію демократичною республікою.

14 вересня було скликано Демократична нарадаз представників рад, кооперативів, земств та армійських організацій. На Нараді було сформовано орган «контролю за урядом» – Тимчасовий рада республіки («предпарламент») перетворився на орган законодавчих припущень.

Жовтневий переворотпочався 24 жовтня 1917 р (за старим стилем), до ночі з 25 на 26 жовтня повсталі більшовики оволоділи Зимовим палацом резиденцією Тимчасового уряду, загалом взяли під контроль Петроград. На II Всеросійському з'їзді Рад, що відкрився, було прийнято заяву про повалення Тимчасового уряду під керівництвом А.Ф. Керенського та переході влади в Росії до порад робітників, солдатських та селянських депутатів. Водночас більшовики поки що не відкидали ідею скликання Установчих зборів для визначення майбутньості Російської держави.

II Всеросійський з'їзд Рад прийняв також два звернення– «До громадян Росії» і «Робітникам солдатам і селянам», у яких йшлося про перехід влади у столиці до Військово-революційного комітету Петроградської Ради робітничих та солдатських депутатів, З'їзду Рад робітничих та солдатських депутатів, а на місцях – місцевим Радам.

Радянська влада в Росії була проголошенав Петрограді II Всеросійським з'їздом Рад, він же, у перші години після повалення Тимчасового уряду, прийняв запропоновані більшовиками, що прийшли до влади, Декрети про мир і про землю, затвердив склад Ради Народних Комісарів на чолі з Леніним, обрав Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (на чолі з Каменєвим потім його замінив Свердлов). Рада Народних Комісарів стала однопартійною: до неї відмовилися увійти есери (згодом у 1918 р. до її складу входили представники лівих есерів та есерів-максималістів). Рада Народних Комісарів Росії (до розгону Установчих зборів у січні 1918 р.) слід характеризувати як тимчасовий російський уряд.

Двовладдя

Після Лютневої революції у Росії встановилося двовладдя- своєрідне переплетення диктатури буржуазії та революційно-демократичної диктатури робітників та селян. У організації верховних органів влади виявилися дві лінії. Перша лінія буржуазії, що прагнула сконцентрувати законодавчу і виконавчу владу в руках Тимчасового уряду, не допустити скликання Установчих зборів або парламенту, політичний склад яких важко було передбачати. Інша лінія - це лінія трудящих мас, які хотіли закріпити демократичні завоювання революції та розвинути їх шляхом скликання Установчих зборів.

У перші години революції на роль урядової влади претендував буржуазний Тимчасовий комітет Державної Думи, який три дні виконував урядові функції Але революція позбавила пласта цей орган, який зайняв своєрідне становище у політичній системі буржуазної Росії.

За угодою між буржуазними лідерами Тимчасового комітету з есеро-меншовицьким керівництвом Петроградської Ради робітників та солдатських депутатів було утворено Тимчасовий уряд. Формально воно ні перед ким не було відповідальним, але фактично йому доводилося діяти під контролем Тимчасового комітету, разом з яким до травня 1917 р. воно проводило засідання.

Склалося своєрідне становище, коли у країні функціонували два уряди. Обласні, губернські міські, повітові, волосні Ради склали систему органів, які претендували на виконавчу владу. Двовладдя породжувало політичні кризи: революцію здійснили робітники і солдати, які сформували Ради, а уряді були буржуазні противники революції. У березні демократичний етап революції завершився, і вона стала переростати на соціалістичну.

На I Всеросійському з'їзді Рад у червні 1917 р. меншовики і есери погодилися, що міністри-соціалісти, тобто. есери-меншовики, народні соціалісти, повинні відповідати перед робочим з'їздом Рад. Але більшовики вимагали утворення уряду серед з'їзду, отже, передачі влади Радам. Це виключало б участь в уряді кадетів. Есероменієвістська більшість з'їзду відхилила пропозицію більшовиків, хоча в той період його можна було реалізувати і забезпечити мирний перехід влади до Рад. Рішення, прийняте 5 липня на спільному осіданні бюро ЦВК Рад робітничих та солдатських депутатів та виконкому Всеросійської ради селянських депутатів про відповідальність перед Радами всього уряду в цілому, стало однією з причин виходу з уряду кадетів та урядової кризи.

Т.ч., наприкінці березня і на початку квітня більшовики пропонували, щоб Всеросійська нарада Рад утворила верховний орган влади, а у червні у світлі рішень Квітневої конференції більшовиків ставилося питання про надання самому з'їзду Рад повноважень вищого органу влади. Завадили цьому есеро-мениневістські лідери, хоча багатьом рядовим членам цих партій імпонувала така пропозиція.

Буржуазна лінія у створенні влади пов'язані з зміцненням Тимчасового уряду. ЦК партії кадетів 3 березня ухвалив рішення про те, щоб Тимчасовий уряд, у якому на той час переважав кадети, мав повноваження законодавчого та виконавчого органу. Крім того, воно почало виконувати функції глави держави. Це посилювало держава як орган буржуазної диктатури. Найважливіші питання - миру, земельного, державного устрою, забезпечення політичних свобод, боротьби з розрухою - уряд вирішував на користь верхів капіталу. 3 березня Тимчасовий уряд оголосив про прагнення продовжувати війну.не вирішило аграрне питання, але зажадало від селян утриматися від самовільного поділу землі, дозволило посилати війська на придушення селянських заворушень. Не розглядалося національне питання, хоча у ряді місць наполягали на створенні національно-територіальних автономій. Лише з п'яти губерній України було утворено адміністративну автономію.